各黨支部、各部門、旗下各機構：
????? 現將《開展系統化防治腐敗工作實施方案》印發給你們，請認真抓好落實。
????? 2016-2020年對口幫扶甘洛縣新市壩鎮約子村總體規劃》已經公司黨委研究同意，現印發你們，請遵照實施。
特此通知。
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中共四川產業振興發展投資基金有限公司委員會
????? 2016年3月18日
開展系統化防治腐敗工作實施方案
????? 根據省國資委黨委《關于省屬國有企業開展系統化防治腐敗工作的通知》（川國資委〔2016〕3號）要求，為切實抓好四川產業振興發展投資基金有限公司（以下簡稱“公司”）黨風廉潔建設與反腐敗工作，增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，全面提升黨風廉潔建設與反腐敗工作水平，經公司黨委研究，結合產業基金集群實際，制定本方案。
????? 一、總體要求
????? （一）指導思想。圍繞貫徹落實十八屆中紀委六次全會、十屆省紀委五次全會以及省國資系統反腐倡廉建設工作會議精神，對照省紀委監察廳與省國資委提出的省屬國有企業在黨風廉潔建設等方面存在的主要問題和工作建議，認真落實管黨治黨責任，堅持黨要管黨、從嚴治黨，切實解決公司黨風廉潔建設“兩個責任”落實還不夠到位、部分黨員領導干部黨風廉潔建設“一崗雙責”履職意識還不夠到位、公司內部紀檢監察機構還不夠健全等問題，為積極構建反腐倡廉制度機制，扎實推動系統防治腐敗工作，助推產業基金集群健康快速發展提供堅強的思想政治保障、組織保障和紀律保障。
????? （二）基本原則。一是堅持問題導向和發展導向。緊密結合公司發展需要，緊盯黨風廉潔建設薄弱問題及其具體表現，著力解決公司黨風廉潔建設與反腐敗工作方面的薄弱問題，逐項梳理并落實工作提升措施。二是堅持舉一反三。主動對照省紀委監察廳與省國資委提出的省屬國有企業在黨風廉潔建設等方面存在的主要問題和工作建議，深入查找和整改公司的具體問題、個性問題，推動面上問題和自身問題一并解決。三是堅持從嚴從實。堅持高標準嚴要求，結合公司實際制定實施方案，列出具體措施和工作要求，明確責任分工，緊扣完成時限，精心組織實施。四是堅持嚴肅問責。對管黨治黨責任不落實、黨風廉潔建設專項工作推進不力、提升措施落實不到位的，要嚴肅組織處理，嚴格責任追究。
????? （三）目標任務。通過集中開展系統化防治腐敗工作，推動公司各級黨組織切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任，切實將黨風廉潔建設“兩個責任”擔起來，教育引導黨員干部把紀律規矩挺在前面，認真履行“一崗雙責”，自覺做到干凈干事、廉潔從業，不斷完善公司內部管理體制，著力抓好源頭治理，注重發揮效能監察與審計監管作用，建立起“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉潔從業管控機制和良好環境。繼續鞏固深化“三轉”，努力建設一支忠誠干凈擔當的紀檢監察和審計干部隊伍，不斷提升監督執紀問責能力,在推動產業基金集群健康快速有序發展上見實效。
????? 二、工作重點和具體措施
????? （一）全面落實從嚴治黨“兩個責任”
????? 1.認真貫徹落實中共中央《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》精神，結合公司實際制定并出臺實施意見。
????? 牽頭領導：劉 嘉
????? 責任部門：黨委組織部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 2.認真貫徹落實省國資委《關于落實黨風廉潔建設黨委主體責任和紀委監督責任的實施意見》，結合公司實際，修訂完善《產業振興基金黨風廉潔與反腐倡廉懲防體系建設責任制考核實施辦法》，進一步明確責任分工，細化考核內容，完善與經營業績考核掛鉤的黨風廉潔建設考核方式，督導責任落實。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年5月底前
????? 3.修訂完善《四川產業振興發展投資基金有限公司領導干部述職述廉制度》，充實完善公司主要負責人向省國資委述責述廉和公司其他班子成員、部門及旗下機構主要負責人向公司黨委述責述廉制度內容。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 4.完善廉潔談話和約談日常管理。建立廉潔談話和約談記錄臺帳，及時對新提任的領導干部進行廉潔談話，通過集中談話、個別談話方式對公司部門和旗下機構主要負責人進行廉潔談話和約談。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 5.建立“一案雙查”制度。對違反黨的政治紀律和政治規矩、組織紀律，“四風”問題突出、發生頂風違紀問題，出現系統性腐敗案件的部門與旗下機構，既要查清當事人的違紀問題，又要查清主管領導或分管領導的責任范圍及責任追究。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? （二）抓實抓牢廉潔教育監督，著力加強干部隊伍建設
????? 6.加強思想政治建設。深入貫徹落實全省加強領導班子思想政治建設工作會議精神，不斷鞏固“三嚴三實”專題教育成果，認真組織開展“兩學一做”專題教育，加強領導班子及領導干部的黨性教育，嚴格遵守《四川產業振興發展投資基金有限公司踐行“三嚴三實”黨員干部行為規范》。
????? 牽頭領導：劉 嘉
????? 責任部門：黨委組織部
????? 完成期限：2016年12月底前
????? 7.深化廉潔教育和培訓。將廉潔教育納入公司員工教育培訓規劃，結合基金工作特點，分層分類組織專題培訓。6月底和11月底前開展黨風廉潔與反腐倡廉專題教育各1次，并結合《準則》與《條例》學習，開展黨風廉潔與反腐倡廉知識競賽活動，不斷強化領導干部政治意識，紀律意識和規矩意識。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部 人力資源部
????? 完成期限：2016年11月底前
????? 8.強化領導干部日常管理監督。建立管理人員和重要部門負責人定期交流制度；積極探索領導干部親屬經商備案、任職回避等防止利益沖突制度；完善領導干部個人事項報告與抽查核實、決策事項履職記錄等制度；開展新提任領導干部個人事項公開制度試點。
????? 牽頭領導：劉 嘉
????? 責任部門：黨委組織部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 9.完善領導干部廉潔檔案管理。開展領導干部廉潔承諾踐諾，簽訂2016年度廉潔承諾書，梳理并完善領導干部個人廉潔檔案。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 10.建立作風建設長效機制。加強中央“八項規定”和省委省政府“十項規定”的宣傳貫徹，建立健全巡查制度，開展巡查工作；按要求及時上報省國資委“八項規定”專項督查整改落實情況。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 11.貫徹落實《四川省省屬企業負責人履職待遇、業務支出管理辦法》精神，進一步建立完善公務接待、商務洽談、員工福利等制度規范。
????? 牽頭領導：趙 勇
????? 責任部門：人力資源部
????? 完成期限：2016年8月底前
????? （三）不斷完善內部管理體制，著力抓好源頭治理
????? 12.完善公司法人治理結構。進一步完善公司黨委會、董事會、總經理辦公會、監事會等決策執行監督主體議事規則、決策機制和程序；進一步理清黨委會、董事會、總經理辦公會的職能職責和權責邊界，確保各負其責、協調運轉、有效制衡。
????? 牽頭領導：趙 勇 高書美
????? 責任部門：辦公室（董事會辦公室、總經理辦公室）
????? 黨委組織部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 13.健全議事規則及決策保障機制。修訂《四川產業振興發展投資基金有限公司貫徹執行“三重一大”制度暫行規定》，完善“三重一大”決策機制、議事規則，研究建立以投資權、選人用人權和大額資金使用權為核心內容的權力清單。
????? 牽頭領導：趙 勇 高書美
????? 責任部門：黨委組織部 人力資源部 風控合規部
????? 辦公室（董事會辦公室、總經理辦公室）
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 14.建立健全“四資一項目”（資金管理、資產處置、資源配置、資本運作和工程項目）等重大決策事項的執行保障、過程評估糾錯等監管制度。
????? 牽頭領導：林 罡 高書美 孫幼巖
????? 責任部門：辦公室（董事會辦公室、總經理辦公室）
????? 風控合規部 財務管理部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 15.深化選人用人制度改革。充實董事會力量，配齊人員，專司其職，減少兼任；提高市場化公開選聘力度，出臺董事會選聘高級管理人員的指導意見。
????? 牽頭領導：趙 勇
????? 責任部門：黨委組織部 人力資源部
????? 完成期限：2016年8月底前
????? 16.探索研究集團化管理模式，強化公司的集團管控。
????? 牽頭領導：林 罡 段 朋
????? 責任部門：業務管理部
????? 完成期限：2016年9月底前
????? 17.加強對旗下機構資產管理，不斷完善管理制度。
? ????牽頭領導：高書美 孫幼巖
????? 責任部門：風控合規部 財務管理部
????? 完成期限：2016年9月底前
????? 18.深化廉潔風險防控。根據部門職責開展廉潔風險點的查找，落實風險防控措施，加強對重點業務部門和崗位的監督。編制業務操作流程規范，強化分權、限權和內部流程控制，防止權力濫用。
????? 牽頭領導：楊 全 高書美
????? 責任部門：紀檢審計部 風控合規部
????? 完成期限：2016年9月底前
????? 19.建立健全重大決策監督機制，完善重大決策過錯認定標準等配套制度。
????? 牽頭領導：高書美
????? 責任部門：風控合規部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 20.建立健全重大決策失職、瀆職責任追究問責機制，研究制定重大決策失職、瀆職問責試行辦法。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? （四）整合監督手段，著力構建“大監督”工作格局
????? 21.加強專項監督。完善企業內部審計的職責劃分細則，建立健全領導干部任期經濟責任審計和離任審計制度。
????? 牽頭領導：楊 全 高書美
????? 責任部門：紀檢審計部 風控合規部
????? 完成期限：2016年11月底前
????? 22.完善外部審計機構的選聘，探索與審計廳、省國資委及四川發展的審計中介資源的共享共用。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 23.建立健全監事選派管理制度，探索公司對全資、控股、主導企業派出監事人選的提名、考察和管理辦法。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年7月底前
????? 24.加快推進公司OA信息系統建設，加強與省國資監管平臺的互聯互通，利用現代信息技術，強化綜合監管和運用。
????? 牽頭領導：高書美
????? 責任部門：辦公室（董事會辦公室、總經理辦公室）
????? 完成期限：2016年10月底前
????? （五）繼續鞏固深化“三轉”，著力提升監督執紀問責能力
????? 25.完善公司紀委組織結構，提請省國資委紀委增補紀委副書記及紀委委員，建立紀檢監察備用人選庫。
????? 牽頭領導：趙 勇 楊 全
? ????責任部門：黨委組織部 紀檢審計部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 26.加強紀檢干部隊伍建設。制定出臺紀檢機構崗位設置和人員配備標準的規定；落實“三轉”要求，細化公司紀檢機構監督職責和工作人員崗位職責。
????? 牽頭領導：趙 勇 楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部 人力資源部
????? 完成期限：2016年6月底前
????? 27.加大紀律審查力度。進一步梳理問題線索，堅持抓早抓小，把紀律和規矩挺在前面，對發現的苗頭性、傾向性問題及時了解核實，嚴肅查處違紀違規行為。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年10月底前
????? 28.開展重點領域集中整治。開展重要時間節點廉潔短信提醒，結合解決發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題，開設監督舉報電話與監督舉報郵箱，探索建立微信舉報渠道，對黨員領導干部收受紅包禮金、小官巨腐，以及在工程建設、招投標、物資采購、私辦企業、同業經營等方面出現的違規違紀問題進行查核、治理。
????? 牽頭領導：楊 全
????? 責任部門：紀檢審計部
????? 完成期限：2016年12月底前
????? 三、方法步驟
????? （一）全面落實責任（3月）。根據省國資委黨委《關于省屬國有企業開展系統化防治腐敗工作的通知》（川國資委〔2016〕3號）要求，各黨支部、各部門、旗下各機構要對照上述工作重點和具體措施，結合自身工作實際，深入查找本單位在黨風廉潔建設與反腐敗工作還做得不到位地方，以及存在的主要問題，進一步落實責任，制定改進措施，確保按照時間節點完成工作任務。
????? （二）全面改進提升（4月—11月）。公司黨委以“兩學一做”專題教育帶動黨風廉潔建設與反腐敗工作水平不斷提升，堅持上下聯動、協同推進，確保提升措施一項一項落實到位。進行黨務公開，及時公布提升成效，接受黨員職工群眾監督。要加強長效機制建設，努力構建“積極預防、系統治理”的工作機制。
????? （三）全面總結評估（12月）。公司黨委組織對系統化防治腐敗專項工作實施情況開展回頭看，進行成效評估，開展查漏補缺，及時向省國資委黨委報送工作開展情況與總結。
????? 四、保障措施
????? （一）加強組織領導。公司黨委成立以黨委書記、董事長趙勇同志為組長，黨委委員、總經理林罡同志為副組長，其他黨委委員為成員的系統化防治腐敗工作領導小組。領導小組下設辦公室，黨委委員、紀委書記楊全同志兼任辦公室主任，紀檢審計部負責辦公室日常工作。在領導小組的統一領導下，各黨支部、各部門和旗下各機構要高度重視，把抓好系統化防治腐敗工作作為嚴格履行廉潔建設責任的重要檢驗標準，并結合實際認真開展工作，確保責任到位、任務到位、措施到位、考核到位。
????? （二）切實強化推進措施。此項工作時間緊、任務重，牽頭領導、責任部門要統籌安排提升措施的落實，所有提升措施實行項目化推進，由紀檢審計部建立工作臺賬，對提升措施逐一登記、逐一“銷號”，確保全面落實工作要求，完成目標任務。各責任單位主要負責人要將開展系統化防治腐敗工作情況作為年度述責述廉報告的重要內容，并將納入對單位和個人的廉潔建設綜合考核。
????? （三）注重加強宣傳引導。各黨支部、各部門、旗下各機構要采取工作會、座談會等多種形式，及時在廣大黨員和員工中深入宣傳系統化防治腐敗工作，積極聽取廣大員工的意見建議，不斷完善提升措施，提高工作質量。公司統一設置舉報電話（85323103）和舉報郵箱（cyjj_jbxx@163.com），發動黨員和職工群眾監督工作的開展，并看到公司黨委從嚴從實抓系統化防治腐敗工作的態度和成效。
